Il Kosovo di nuovo al voto

Il Kosovo non è nuovo ad elezioni anticipate: nella seppur breve storia del paese, infatti, nessun governo è riuscito a portare a termine i quattro anni di una legislatura. Questa volta a portare gli elettori alle urne anzitempo è stato il premier uscente Ramush Haradinaj che, il 19 luglio scorso, ha scelto di dimettersi dopo essere stato convocato dalla Corte speciale incaricata di indagare i presunti crimini dell’Esercito di Liberazione del Kosovo (UÇK) durante e dopo il conflitto armato con le forze serbe nel 1999-2000.

Il 5 agosto c’è stato un tentativo non troppo convinto di cercare una nuova maggioranza in parlamento, una mossa peraltro fortemente criticata da molte forze politiche. Alla fine, il 22 agosto, il presidente Hashim Thaçi, ha rotto gli indugi, convocando elezioni anticipate per il 6 ottobre prossimo.

Sono chiamati alle urne quasi due milioni di kosovari per una tornata elettorale il cui slogan ufficiale è “Votiamo per il nostro futuro”. Agli elettori spetta indicare i 120 deputati che siederanno nel parlamento di Pristina fra i candidati di 25 partiti e quattro coalizioni pre-elettorali che hanno preso vita per rappresentare, oltre alla popolazione della comunità albanese, anche le tante minoranze: serbi, bosniaci, gorani, rom, turchi, ashkali ed egiziani.

È molto verosimile che all’indomani delle elezioni non emergerà subito una nuova maggioranza di governo, che tradizionalmente viene raggiunta attraverso un lungo e faticoso processo di negoziato tra le forze politiche che hanno trovato rappresentanza in parlamento.

Il sistema politico

Le dinamiche istituzionali del Kosovo hanno degli elementi peculiari: a causa della recente travagliata storia del paese e della composizione variegata della sua popolazione, in Kosovo è stato istituito un sistema politico di “democrazia consociativa”.

Introdotto per garantire stabilità in un paese con forti divisioni, questo sistema consiste nel forzare la condivisione del potere fra i vari gruppi etnici creando incentivi istituzionali per spingerli a collaborare piuttosto che a competere in maniera antagonista.

In Kosovo, il meccanismo principale consiste nell’attribuzione di 20 dei 120 seggi alle minoranze: 10 alla serba, 4 a quelle rom, ashkali ed egiziana, 3 alla minoranza bosniaca, 2 a quella turca e un seggio ai gorani. Oltre ai seggi riservati, le minoranze hanno poi la possibilità di contendersi anche parte dei restanti seggi, assegnati con un proporzionale puro.

Questa ripartizione dei seggi rende di fatto necessaria la presenza dei partiti di minoranza all’interno delle coalizioni di governo, vista la difficoltà di raccogliere una maggioranza parlamentare escludendo i loro rappresentanti.

I negoziati per la definizione della squadra di governo, spesso tra formazioni politiche con visioni del paese lontane tra loro, sono rese ancora più difficili dal fatto che la costituzione prevede che il premier incaricato possa essere unicamente espresso dal partito di maggioranza relativa.

Voti esteri, voti delle minoranze, e osservatori internazionali

Oltre ad essere frequenti, le elezioni politiche in Kosovo sono spesso segnate da irregolarità e contestazioni. Anche stavolta saranno presenti osservatori internazionali sul terreno, tra cui quelli inviati dall’UE. Sia Vjosa Osmani, candidata premier per LDK, che Albin Kurti, leader di Vetëvendosje, hanno già denunciato compravendita di voti in molti collegi.

Altri aspetti delicati vanno tenuti d’occhio, nello specifico il voto dall’estero e quello delle minoranze. Le procedure di voto dall’estero sono complesse e scoraggiano la partecipazione dei tanti kosovari emigrati in questi anni. Una situazione che il precedente esecutivo ha trascurato, forse anche perché spesso i kosovari dall’estero hanno votato massicciamente per l’opposizione: nel 2017, ad esempio, la maggioranza assoluta dei voti esteri è andata a Vetëvendosje.

Parliamo di numeri più significativi di quanto si possa pensare e che possono spostare gli equilibri in parlamento anche a causa della bassa affluenza alle urne: nel 2017 l’affluenza si è fermata al 44% degli aventi diritto (circa 770mila votanti). Quest’anno il numero dei kosovari all’estero che ha svolto le procedure per registrarsi e votare è sensibilmente aumentato. Visto il timore di irregolarità, è stato deciso che le schede provenienti dalla diaspora saranno custodite dalla polizia.

Le preoccupazioni legate alle minoranze, soprattutto quella serba, sono due: una interna ed una esterna. I rappresentanti delle minoranze si sono lamentati del fatto che per poter votare è necessario disporre di una carta d’identità kosovara. Molti serbi del Kosovo però non ne possiedono una, e questo rischia di escludere molti di loro dal voto.

C’è poi l’interferenza del governo serbo. La “Srpska Lista”, ritenuta il “partito di Belgrado” è ancora data per favorita, ma stavolta dovrà confrontarsi con la concorrenza della coalizione “Sloboda”. La stampa locale ha riportato accuse di pressioni a favore della “Srpska Lista”, soprattutto nel nord del Kosovo.

Risultati attesi

Nella quasi totale mancanza di sondaggi, l’unica fonte affidabile che ha testato il possibile esito delle prossime elezioni è IFIMES, centro di ricerca con sede in Slovenia. Secondo i risultati raccolti da un recente sondaggio, saremmo di fronte ad un testa a testa per il primo posto – e quindi per la guida del prossimo governo – fra VV ed LDK, entrambi partiti di opposizione nella legislatura appena conclusa. AAK e PDK invece dovrebbero correre per il terzo posto.

Nei giorni precedenti la presentazione delle liste, sembrava materializzarsi proprio un’alleanza tra Vetëvendosje e l’LDK; i due partiti non sono riusciti però ad accordarsi sul nome del candidato premier. L’LDK insisteva per Vjosa Osmani, VV invece sosteneva che il premier sarebbe dovuto essere espresso dal partito più votato.

La mancata coalizione pre-elettorale fra LDK e VV potrebbe concretizzarsi ora ad urne chiuse: se il sondaggio citato venisse confermato ai due partiti mancherebbero pochi voti in aula per arrivare alla fiducia. In questo scenario, Albin Kurti, da eterno outsider, potrebbe sedere al governo con concrete possibilità di essere il prossimo primo ministro. Oppure potrebbe essere che Vjosa Osmani divenga la prima donna premier del Kosovo.