Unija manjina
Slovenska manjina u Italiji i talijanska u Sloveniji nakon ulaska Ljubljane u Europsku uniju. Intervju s Bojanom Brezigarom, novinarom i savjetnikom izlazeฤeg Ministra vanjskih poslova, Dimitrija Rupela
Prevoฤenje za Osservatorio Balcani: Aleksandra ล uฤur
Bojan Brezigar, novinar, upravljao je dnevnim listom "Primorski Dnevnik" od 1992. do 2007. godine, od 1998. do 2005. bio je Predsjednik Europskog ureda za manje raลกirene jezike (EBLUL), savjetnik slovenskog ministra Vanjskih poslova Dimitrija Rupela te, 2008. godine, glasnogovornik slovenskog predsjedavanja Europskom Unijom. Predsjednik je Institucionalnog paritetnog odbora za probleme slovenske manjine u Italiji
Ulazak Slovenije u Europsku Uniju a zatim u schengensko podruฤje uฤinilo je da je nestala granica s Italijom ili joลก uvijek od nje ostaje poneki trag?
Nalazimo se usred povijesnih procesa. Slovenija je preลกla veliki put u kratkom vremenu, u samo 17 godina je doลกla do toga da uฤe u schengensko podruฤje i da predsjedava Europskom Unijom, poฤevลกi od nule. Meฤutim, joลก uvijek govorimo o procesima. Joลก uvijek postoje problemi, puno manji nego oni u proลกlosti, ali je sad vaลพna nova metoda, konstantno ulaganje napora da se iznaฤu rjeลกenja. Jednu bih toฤku posebno istaknuo, a ta je da se u graniฤnim podruฤjima, posebno na talijanskoj strani, klima promijenila. Nema viลกe one distanciranosti, da ne kaลพem odbojnosti, koje je bilo naspram onih kojih su ลพivjeli s druge strane granice. Integracija je uspjela uฤiniti stvarno goleme korake naprijed.
Jedno od spornih pitanja koja su joลก uvijek ostala otvorenim izmeฤu Italije i Slovenije je ono vezano za imovinu u vlasniลกtvu Talijana s one strane granice. Slovenija je, nakon kraja Jugoslavije, bila jednim dijelom ukljuฤena u to pitanje. Postoje li joลก uvijek problemi u tom polju?
Problem imovine rijeลกen je Rimskim sporazumom, u nastavku Sporazuma iz Osima. Na temelju tog meฤunarodnog sporazuma, tadaลกnja Jugoslavija je bila obvezna plaฤati odreฤeni godiลกnji iznos. Nakon kraja Jugoslavije, taj je iznos podijeljen izmeฤu Slovenije i Hrvatske. Slovenija je u potpunosti izvrลกila svoju obvezu, uplaฤujuฤi koliko je trebala na jedan raฤun u Luksemburgu. Italija meฤutim joลก uvijek nije iskoristila taj iznos, smatrajuฤi da su dogovori iz Rima jedinstveni sporazum, te da i Hrvatska mora poลกtivati svoje obveze, ลกto se joลก uvijek nije dogodilo. Kad je rijeฤ o Ljubljani, dakle, taj problem viลกe ne predstavlja otvoreno sporno pitanje. Slovenija se, nadalje, uniformirala s europskim standardima u polju kupovine nekretnina od strane graฤana koji prebivaju u drugim zemljama Unije, te dakle veฤ postoji velika sloboda trลพiลกta u ovom sektoru.
Kakvi su odnosi izmeฤu Slovenije i slovenske manjine u Italiji ?
Tipiฤni odnosi kakvi postoje izmeฤu jedne Drลพave i njene manjine u inozemstvu, ne razlikuju se mnogo od odnosa kakve ima Italija s talijanskom manjinom u Sloveniji. Postoje razlike kao posljedica razliฤitih naฤina organizacije i, iznad svega, brojฤane razlike. Slovenci u Italiji su puno brojniji nego Talijani u Sloveniji.
Koliko ih je?
To je teลกko pitanje. Jedna publikacija talijanskog Ministarstva unutarnjih poslova prije nekih desetak godina je govorila o empirijski izvedenoj brojci od oko 70.000 osoba. Ne znam da li ovaj broj joลก uvijek vrijedi ili ne, navodim ga kako bih dao predstavu o veliฤini koju je dalo prvo izvjeลกฤe o jeziฤnim manjinama u Italiji.
A Talijani u Sloveniji?
Brojka se kreฤe oko 2.000, 3.000 osoba.
Da li se situacija sa slovenskom manjinom u Italiji promijenila u svijetlu procesa europske unifikacije?
Vidite, u cijeloj Europi neฤete naฤi jednu jedinu manjinu a da nema otvorenih pitanja. ฤak i najbolje zaลกtiฤene manjine traลพe nove propise i nova mjere, ukljuฤujuฤi na primjer i Nijemce iz Alto Adige-a (Juลพnog Tirola). Kad je rijeฤ o Slovencima u Italiji, moram reฤi da se situacija znaฤajno poboljลกala sa normativnog stajaliลกta. Zakon br. 38 iz 2001. godine, o zaลกtiti slovenske manjine, ฤija se provedba sporo odvijala, 2007. godine zabiljeลพila je snaลพni napredak. Konkretno, najzad je objavljena uredba Predsjednika Republike, koja je definirala zemljopisno podruฤje u kojem je ova manjina prisutna i u kojoj biva zaลกtiฤena. 2007. je takoฤer usvojen regionalni zakon o provedbi drลพavnog zakona s nekim novim elementima. Na ลพalost, joลก ima nekih otvorenih problema s provedbom Zakona br. 38, ali se radi na njihovom uklanjanju. Trenutno je pravi problem financijske prirode. Talijanska vlada je predloลพila financijskim proraฤunom veliko smanjenje subvencioniranja kulturnih institucija i medija slovenske manjine, poฤevลกi od 2009. godine. Moram meฤutim naglasiti da se ne radi o mjeri protiv slovenske manjine, veฤ je ona predviฤena u okviru opฤih mjera ลกtednje i reorganizacije drลพavne bilance.
Kakva je pak situacija s talijanskom manjinom u Sloveniji?
Talijanska manjina u Sloveniji ima brojฤanih problema, rijeฤ je o jako maloj manjini. Naลกla se podijeljenom na dva dijela nakon objava neovisnosti Slovenije i Hrvatske, te je njen najveฤi dio ostao u Hrvatskoj, oko 90%. Problem koji oni prijavljuju se sastoji u odrลพavanju veza ove etniฤke grupe, koja je prije bila jedinstvena a danas se vidi podijeljenom na dvije Drลพave. Na ลพalost, Hrvatska joลก nije ฤlanicom Unije, granica joj nije unutar podruฤja Schengen-a, te iako postoje bilateralni dogovori koji su olakลกali tranzit, joลก uvijek postoje odreฤene teลกkoฤe.
Koji je preteลพiti stav danas u Sloveniji naspram povijesti Drugog svjetskog rata, talijanske okupacije, foiba? Rad kojeg je provela Mjeลกovita talijansko-slovenska komisija povjesniฤara je prihvaฤen u javnoj debati?
Uvijek je pomalo teลกko pristupiti ovakvim temama jer joลก ima puno ljudi koji su propatili, s jedne i s druge strane, i teลกko je zaboraviti. Mjeลกovita komisija je napravila odliฤan posao, njihov dokument predstavlja odliฤan temelj. Ali dok je to dokument tehniฤke vrste, zna se da kad prevagnu emotivni poticaji, priฤa postaje teลพom. Vjerujem da izjave kao one koje smo ฤuli od strane ponekog predsjednika ili politiฤara visoke razine ne pridonose pomirenju. Tenzije dakle joลก uvijek postoje, iako mislim da su preteลพno interne u dvjema drลพavama. Smatram da Slovenija joลก nije potpuno razjasnila svoju ulogu u godinama od 1940. do 1945-1946., i mislim da i u Italiji postoje problemi s odnosom prema jednom dijelu vlastite povijesti.
Da li se i slovenska javnost dijeli na ovim temama kao ลกto je to u proลกlosti ฤinila talijanska?
Slovenija je pretrpjela vrlo teลกku traumu, politiฤke zloฤine i masovna ubojstva neposredno nakon rata koji joลก uvijek nisu razjaลกnjeni. Govori se o tisuฤama mrtvih, o osobama koje su nestale bez traga u drugoj polovici ’45. i poฤetkom ’46. Problem dakle nije toliko talijansko-slovenski odnos koliko odnosi koji su unutar Slovenije izmeฤu onih koji se prizivaju na komunistiฤki reลพim i onih koji podrลพavaju suprotnu stranu.
Govorite o zloฤinima koje su poฤinili partizani odmah nakon osloboฤenja?
Da, toฤno. Ali to je veฤ tad bila jugoslavenska vojska, a ne partizani.
Tag: