Hrvatska: Mlitava borba protiv korupcije

06/09/2006, Drago Hedl - Osijek

Jedan kardiokirurg u Kliniฤkoj bolnici u Rijeci, treฤ‡em po veliฤinu gradu u Hrvatskoj, uhiฤ‡en je sredinom proลกlog mjeseca pod optuลพbom da je za operaciju jednog pacijenta, koji je na zahvat morao ฤekati nekoliko mjeseci, traลพio pet tisuฤ‡a eura mita, te ga potom hitno primio u bolnicu. Dogaฤ‘aj je za ฤas preplavio naslovne stranice novina i potvrdio ลกiroko raลกireno miลกljenje graฤ‘ana da je korupcija u zdravstvu svakodnevna pojava s kojom se susreฤ‡u brojni pacijenti. Pokrenuta istraga protiv rijeฤkog kardiokirurga veฤ‡ je pokazala da dogaฤ‘aj zbog kojeg je uhapลกen nije bio i jedini sluฤaj mita kojeg je primio: javilo se joลก pet graฤ‘ana koji su mu, za lijeฤniฤku uslugu, takoฤ‘er morali dati nekoliko tisuฤ‡a eura.

Iako je sluฤaj tek vrh ledenoga brijega kad je u pitanju korupcija, graฤ‘ani su sa zadovoljstvom primili vijest da ฤ‡e zbog te ลกiroko rasprostranjene pojave netko i odgovarati. Nevladina organizacija Transparency International Hrvatska, koja je otvorila telefon za prijavu korupcije s kojom se suoฤavaju graฤ‘ani, nedavno je objavila kako hrvatski graฤ‘ani upravo zdravstvo, odmah nakon pravosuฤ‘a, smatraju najkorumpiranijim dijelom sustava. Anketa koju je u veljaฤi ove godine proveo Novi list, dnevnik koji izlazi u istom gradu u kojem je sredinom kolovoza, zbog primanja mira uhiฤ‡en tamoลกnji kirurg, pokazuje kako svaki peti pacijent podmiฤ‡uje svoje lijeฤnike.

Temeljem prituลพbi graฤ‘ana koje ovi upuฤ‡uje na otvoreni telefon Transparency Inetarnationala, ฤak 41 posto prijava odnosi se na korupcije u pravosuฤ‘u, a odmah iza toga je zdravstvo. No, poraลพavajuฤ‡e je ลกto graฤ‘ani misle kako su najkorumpiranije u Hrvatskoj politiฤke stranke. Prema rezultatima koje je u prosincu proลกle godine objavio Transparency, na ljestvici od jedan (bez korupcije) do pet (potpuna korupcija) politiฤke stranke u Hrvatskoj dobile su ocjenu ฤetiri. Graฤ‘ani smatraju kako je netransparentno financiranje izbornih kampanja i donacija koje pojedinci i tvrtke daju politiฤkim strankama, vrlo raลกiren oblik korupcije, jer se stranke, kasnije, svojim donatorima oduลพuju na razne naฤine – od ustupanja poslova u kojima je naruฤilac drลพava, do lobiranja za njihove interese i pogodovanja prilikom donoลกenja zakona.

Graฤ‘ani su sve osjetljiviji i na neizravnu korupciju, zamaskiranu kojekakvim poklonima u vidu plaฤ‡enih putovanja, o ฤemu svjedoฤi i sluฤaj predsjednika Hrvatske stranke prava, Ante ฤapiฤ‡a, koji je nedavno, o troลกku nogometnog tima Dinamo iz Zagreba, putovao na utakmicu koju je taj klub igrao u sklopu europskog klupskog natjecanja u Londonu. Troลกkovi toga puta nikako nisu mogli biti manji od tisuฤ‡u eura, ลกto je poklon kojeg politiฤari ne bi smjeli primiti.

Da se taj politiฤar naลกao u svojevrsnom sukobu interesa, svjedoฤi i nedavno doneseni zakon u Hrvatskom saboru, za kojeg je glasao i ฤapiฤ‡ i zastupnici iz njegove stranke, kojim je omoguฤ‡eno da se nogometnim klubovima otpiลกu porezna dugovanja prema drลพavi. ฤŒetirima najveฤ‡im nogometnim klubovima u Hrvatskoj (meฤ‘u kojima je najveฤ‡i dug imao upravo zagrebaฤki Dinamo) tako je odlukom Sabora otpisano 700 milijuna kuna duga (oko 96 milijuna eura). Putovanje u London o troลกku Dinama, zato mnogi vide kao malu nagradu za ono ลกto je ฤapiฤ‡ kao politiฤar uฤinio za taj klub.

Hapลกenje rijeฤkog kirurga, uhvaฤ‡enog u primanju mita, mnogi u Hrvatskoj doลพivljavaju kao napor vlasti da pokaลพe svoju odluฤnost u suzbijanju korupcije. Uskoro bi u sklopu pregovora s Europskom Unijom trebao zapoฤeti (jednom veฤ‡ odgoฤ‘eni) screening pravosuฤ‘a. Naime, Hrvatskoj se zamjera visok stupanj korumpiranosti, ali jednako tako i nevoljkost vlasti da se odluฤno uhvate ukoลกtac s tim problemom. Vlada je u oลพujku ove godine donijela Antikorupcijski program u 15 toฤaka, a premijer Sanader tada je rekao: "U borbu protiv korupcije ne kreฤ‡emo od nule ni zato ลกto od nas to traลพi Europska Unija, veฤ‡ zbog nas samih. Javnost oฤekuje ฤvrst i neodloลพan obraฤun s korupcijom. Glavni je cilj atikorupcijskog programa smanjiti korupciju na najmanju moguฤ‡u mjeru uz pomoฤ‡ svih snaga u druลกtvu".

No, upravo je Transparency International upozorio kako se ne poลกtuju rokovi za donoลกenje potrebnih zakona koji bi trebali sprijeฤiti i onemoguฤ‡iti korupciju. Tako bi tek u rujnu trebala zapoฤeti parlamentarna rasprava o novom zakonu koji ฤ‡e strogo precizirati financiranje stranaka, dakle upravo onih koje hrvatski graฤ‘ani doลพivljavaju kao najkorumpiraniji dio druลกtva. Graฤ‘ani meฤ‘utim nisu optimistiฤni da ฤ‡e se korupcija rijeลกiti samo novim zakonima. Oni smatraju da je za njeno smanjenje potrebna odluฤna politiฤka volja, koje meฤ‘utim nema, jer je korumpiranost prisutna i u samoj politici.

ฤŒak 66 posto Hrvata, prema istraลพivanjima koje je provedeno na uzorku od tisuฤ‡u ljudi, smatra kako korupcija neฤ‡e biti smanjena u razdoblju od sljedeฤ‡ih pet godina, a ฤak 72 posto njih misli kako se ona poveฤ‡ala nakon pada komunizma. Istraลพivanje, koje je obuhvatilo i stanovnike buduฤ‡ih zemalja ฤlanica EU, Bugarske i Rumunjske, provedeno je na inicijativu "Australian Society for European Policies" i "Paul Lazarsfeld Social Research Society", a objavio ga je u oลพujku ove godine Der Standard.

Dr. Josip Kregar, redovni profesor na zagrebaฤkom Pravnom fakultetu i jedan od tvoraca nacionalne strategije za borbu protiv korupcije, ne bez cinizma, kaลพe kako je korupcija u Hrvatskoj postala sveopฤ‡a pojava: "Postoji izreka da ‘riba smrdi od glave, a ฤisti se od repa’. Hrvatska je napravila velik korak u izmjeni te poslovice. Riba je veฤ‡ davno nejestiva, korupcija je podjednako raลกirena u svim dijelovima druลกtva".

No, analitiฤari hrvatskih prilika smatraju da je u borbi protiv korupcije ipak potrebno krenuti od glave, tj. od politike i politiฤara i da ฤ‡e korupcija dobiti ozbiljan udarac tek onda kada umjesto lijeฤnika koji je primio mito, bude uhapลกen netko od politiฤara.

Tag:

Commenta e condividi

La newsletter di OBCT

Ogni venerdรฌ nella tua casella di posta