Bosna i Hercegovina: Koridor Vc sa usporenom dinamikom
Cilj projekta je da se poveลพu krajnji sjever i krajnji jug BiH, kao dio meฤunarodnog koridora za putnike i robu od Budimpeลกte do Jadranskog mora. Od ideje se nije odustalo, ali se radovi i danas zbog brojnih opstrukcija, nepravilnosti i zloupotreba odvijaju usporenom dinamikom
Bosna-i-Hercegovina-Koridor-Vc-sa-usporenom-dinamikom
Dio autoceste u Bosni i Hercegovini ยฉ Mato Papic/Shutterstock
Politiฤke blokade
Finansiranje Evropske unije za dva infrastrukturna projekta u RS-u duลพ Koridora Vc trenutno je obustavljeno. Meฤutim, ova odluka se moลพe jednostavno promijeniti jer Evropska komisija preko Evropske investicione banke (EIB) namjerava odobriti navedene investicije u vrijednosti 600 miliona eura, nakon zavrลกetka politiฤke krize. Ovo je poruka Delegacije Evropske Unije u BiH, koja je ranije ovog mjeseca pozvala vlasti u BiH da rijeลกe krizu i iskoriste znaฤajne prilike koje pruลพa podrลกka EU. Delegacija EU-a u BiH poruฤila je krajem avgusta
politiฤarima u BiH da ne riskiraju gubitak stotina miliona eura u ulaganjima u transport i energetsku infrastrukturu.
Iz Brisela je na taj naฤin ranije ove godine odluฤeno sankcionirati secesionistiฤku politiku koju vodi ฤlan Predsjedniลกtva BiH iz reda srpskog naroda Milorad Dodik, prenosi Aljazeera Balkans .
Iz Autoputeva RS poruฤili su kako je blokada Evropske investicione banke (EIB) politiฤki motivisana, a direktor preduzeฤa poruฤio je za N1 TV da, ukoliko uskoro ne doฤe do deblokade, iฤi ฤe se na koncesiju. Zvaniฤnici RS-a poruฤili su kako ฤe taj entitet naฤi druge izvore finansiranja.
Finansiranje izgradnje
Za razliku od RS-a, u entitetu FBiH imaju osigurana sredstva za kompletnu dionicu autoceste na svom teritoriju, a vlasti prognoziraju kako bi dionica kroz ovaj entitet mogla biti gotova do kraja 2028. godine. Svi kilometri autoputa izgraฤeni u FBiH su dionice Koridora, dok u RS-u veฤina autoputa od oko 100 kilometara ฤini mreลพu koja nije dio Koridora Vc.
Izgradnja Koridora Vc u BiH finansira se velikim dijelom iz kreditnih sredstava meฤunarodnih finansijskih institucija, a najviลกe Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD) i EIB-a, kao i bespovratnim sredstvima EU. Do danas je EBRD iz vlastitih sredstava dala zajmove od najmanje 850 miliona eura, dok su ulaganja i bespovratna sredstva tehniฤke pomoฤi koja je odobrila EU iznosila preko 230 miliona eura. EU je u 2021. godini podrลพala izgradnju Koridora bespovratnim sredstvima od 14,6 miliona eura. Sredstva koja izdvajaju domaฤe institucije odnose se na projektiranje i eksproprijaciju. Izdvajanja za eksproprijaciju zemljiลกta za potrebe izgradnje Koridora Vc do ljeta 2021. iznosila su preko 250 miliona KM (125 miliona eura).
Akcize za izgradnju autoputa
Veฤ godinama se u BiH prikupljaju velike koliฤine sredstava od akciza i putarina. Od februara 2018. godine primjenjuju se Izmjene i dopune Zakona o akcizama, kojima je posebna putarina za izgradnju autoputeva i rekonstrukciju drugih puteva poveฤana. Ovo je bio jedan od uslova za nastavak aranลพmana sa MMF-om i deblokadu kreditnih sredstava, a prikupljena sredstva su nominalno namijenjena izgradnji autoputeva te rekonstrukcije i izgradnji brzih magistralnih i ostalih puteva. Zvaniฤnici su uvjeravali kako ฤe poveฤanje akciza utjecati da Koridor Vc bude ลกto brลพe izgraฤen.
Samo u prva tri mjeseca primjene zakona o akcizama prikupljeno je 97 miliona konvertibilnih maraka (oko 49 miliona eura). Po osnovu putarine za izgradnju autoputeva i rekonstrukciju ostalih puteva koja iznosi 0,25 KM po litri goriva, u periodu od 2009. do sredine 2019. godine prikupljena je milijarda i 651 miliona KM (oko 830 miliona eura). Po osnovu akciza i putarina od 2006. do 2019. godine u BiH je prikupljeno preko 5,5 milijardi eura. Uprkos tome, sve planirane dionice autoputeva, ukljuฤujuฤi Koridor 5c, finansiraฤe se iz kreditnih sredstava u oba entiteta.
Podaci o prikupljenim sredstvima nisu korespondirali sa dinamikom izgradnje Koridora pa je ekonomskim struฤnjacima, ali i manje struฤnoj javnosti odavno jasno da se novac prikupljen od akciza i putarina ne koristi u predviฤene svrhe, veฤ u krpljenje budลพeta entiteta.
Cijena kilometra autoputa je porasla sa 3,46 miliona eura u 2000. godini na 13,5 miliona eura koliko koลกta trenutno. Na 113 kilometra Koridora kroz FBiH uloลพeno je oko 1,3 milijarde eura. Iz Autocesta FBiH istakli su da na ukupnu cijenu izgradnje pojedinih dionica utiฤu geoloลกki i morfoloลกki uslovi terena kuda prolazi trasa, od ฤega zavisi potreba za posebnim prateฤim objektima. Osim toga, doลกlo je do znatnog rasta cijena sirovina i cijene rada u odnosu na prije 20 godina kada je poฤela izgradnja autoceste na Koridoru 5c.
Posljednja faza izgradnje u FbiH?
Projekat Koridora Vc ukljuฤuje niz prateฤih objekata, poput odmoriลกta, tunela, petlji, mostova, vijadukata i naplatnih mjesta. Posebno je zahtjevna izgradnja tunela Prenj ฤija duลพina iznosi viลกe od 10 kilometara, ลกto ga ฤini najduลพim u regiji i meฤu 9 najduลพih tunela u Evropi. U ponedjeljak 26. septembra poฤeo je odabir izvoฤaฤa radova za tunel, koji je, prema rijeฤima predstavnika Autocesta BiH, kljuฤni objekt za zavrลกetak cijelog Koridora.
Procijenjuje se da ฤe se tunel Prenj graditi ลกest godina, a u FBiH je preostalo da se izgradi joลก 23,8 km autoceste na Koridoru, ฤija ukupna vrijednost iznosi viลกe od 3,5 milijardi KM (preko 1,7 milijardi eura), naveli su iz Autocesta FBiH u avgustu.
Zloupotrebe i neregularnosti
Infrastrukturni projekti i objekti najฤeลกฤe su predmet predizbornih obeฤanja politiฤara u BiH. Od polaganja kamena temeljca za Koridor proteklo je pet cijelih mandata, dakle Opฤi izbori u meฤuvremenu su odrลพani pet puta. ฤini se da pred svake lokalne i opฤe izbore graฤani ฤuju iste priฤe stranaka koje se utrkuju u koliฤini i obimu obeฤanja, a nerijetko su poslije mandata graฤanima ostajale samo digitalne prezentacije infrastrukturnih projekata dostupne na internetu.
S obzirom da je Koridor najznaฤajniji projekt cestogradnje u BiH i ovom dijelu Evrope, ovaj projekat i njegove poddionice najฤeลกฤe su bili predmet izbornih obeฤanja, ali i zloupotreba za potrebe predizborne kampanje. Mediji su zabiljeลพili i sluฤaj otvaranja istog gradiliลกta Koridora dva puta u godinu dana.
Projekte izgradnje Koridora Vc do sada su obiljeลพile ne samo optimistiฤne najave bez pokriฤa , nego i sporovi oko tenderskih procedura, navodne nepravilnosti i zloupotrebe u procesima eksproprijacije zemljiลกta, potencijalna korupcija i prevare , oลกteฤene domaฤe kompanije koje su pruลพale razliฤite vrste usluga kao prodizvoฤaฤi, kao i druge mutne radnje o kojima su izvjeลกtavali uglavnom istraลพivaฤki mediji.
Ispred plana izgradnje Koridora nalaze se i sudski predmeti, poput prvostepene odluke Opฤinskog suda u Mostaru koji je utvrdio da FBiH diskriminira stanovnike u juลพnim dijelovima Mostara izgradnjom trase Koridora.
Koridor Vc je paneuropski transportni projekt ฤija je cilj povezivanje kontinenta. Dionica u BiH duga je 325 kilometara i prelazit ฤe drลพavu od sjevera prema jugu, povezujuฤi jadransku luku Ploฤe u Hrvatskoj s glavnim gradom Maฤarske. Autoput je definiran na Konferenciji ministara saobraฤaja europskih zemalja u Helsinkiju 1997. godine. Neke procjene govore da ฤe gradnja cjelokupnog Koridora koลกtati oko ฤetiri milijarde eura.
