Kriza u Bosni i Hercegovini
Politiฤka kriza u Bosni i Hercegovini jeste vjerovatno najveฤa od rata do danas. Ona je, ipak, vjeลกtaฤki izazvana i izvana i iznutra. Da li ona znaฤi ujedno i poฤetak neophodnog raspleta dugogodiลกnje nesnoลกljive situacije
U poznatim svjetskim teorijama politiฤkih kriza postoji i jedna dosta raลกirena teorija, prema kojoj dugogodiลกnja i nerjeลกiva stanja treba zaoลกtriti do eksplozivnog kraja – da bi se onda mogla rijeลกiti. Naravno, u tim sluฤajevima rijeฤ je o kontroliranim krizama koje teลกko mogu biti prepuลกtene stihijama.
Aktuelna situacija u Bosni i Hercegovini ima u ovom ฤasu mnoge elemente pomenutog sluฤaja. Institucionalna kriza je dovedena skoro do vrhunca, a politiฤkim promatraฤima se joลก uvijek ฤini da je "stvar pod kontrolom".
Zaoลกtravanje krize, naravno, ima svoju predistoriju. Najnovija situacija formalno je generirana propalim pokuลกajem da se usvoji reforma policije u BiH. Bila je to samo jedna u nizu propalih reformi. Nakon toga visoki predstavnik meฤunarodne zajednice u BiH Miroslav Lajฤak, naravno po nalogu Brisela, pokrenuo je mjere u cilju deblokade politiฤkih procesa u drลพavi. Jedna od tih mjera odnosila se i na promjenu poslovnika rada BiH Parlamenta.
Ta je mjera u znaฤajnom obimu suzila takozvano "entitetsko glasanje" u Parlamentu. Nedolazak na sjednice Parlamenta, kao ลกto je postala praksa, nije viลกe mogao blokirati usvajanje reformskih zakona u ovom tijelu. Kvorum na sastancima Parlamenta i Vlade ubuduฤe je, prema ovim mjerama, trebao da se formira od onih koji su prisutni na tim sastancima, a ne od broja predviฤenih poslanika ili ministara kako je to teorijski zamiลกljeno u poslovniku. Lajฤakova mjera je tehniฤka i nije u suprotnosti sa Ustavom. Ona nikome ne ukida njegovo pravo ukoliko radi svoj posao za koji je izabran.
U Republici Srpskoj, manjem entitetu u BiH, odluka Lajฤaka je, meฤutim, doฤekana "na noลพ". Osnovni zakljuฤak bezmalo svih politiฤara koji su se tamo digli na noge bio je da je ovo "smiลกljeni udarac sa ciljem ukidanja Republike Srpske". Lajฤak je proglaลกen "neprijateljem Srba", "nepoลพeljnim u Banjaluci", a otvoreno je zaprijeฤeno da ฤe se na mjere "odgovoriti borbom svim sredstvima".
Predsjednik Vlade tog entiteta i predsjednik najjaฤe politiฤke partije SNSD Milorad Dodik zaprijetio je da ฤe se Srbi povuฤi iz svih zajedniฤkih organa i politiฤkih institucija u BiH a da ฤe njegova stranka preฤi u opoziciju. U svom poznatom maniru kazao je da je "Republika Srpska trajna kategorija, a za Bosnu i Hercegovinu ฤe se tek vidjeti!"
Od ฤlanova njegove stranke koji su bili na funkcijama u drลพavi BiH zatraลพio je da kovertiraju svoje ostavke do "konaฤne odluke Lajฤaka koji svakako mora povuฤi svoju odluku". Institucionalna kriza je dobila na snaลพnom ubrzanju.
Ulje na vatru iz Beograda dosuo je premijer Republike Srbije Vojislav Koลกtunica koji je snaลพno podrลพao Dodika obeฤavลกi da "Srbija neฤe dozvoliti" ono ลกto meฤunarodna zajednica preko Lajฤaka hoฤe da realizuje. Smirivanju nije doprinijela ni izjava ลฝeljka Komลกiฤa, predsjedavajuฤeg Predsjedniลกtva BiH koji je javno upozorio Srbiju "da digne ruke od BiH i mijeลกanja u njene unutraลกnje stvari jer bi u protivnom mogli dobiti po prstima pa i po nosu!"
Prvi ฤovjek Islamske zajednice u BiH reis Mustafa Ceriฤ istovremeno se u Americi duboko umijerลกao u politiku zaloลพivลกi se za "graฤanski princip (!?) – jedan ฤovjek, jedan glas". Prevedeno na bh. varijantu to znaฤi – svi smo mi jednaki, samo su Boลกnjaci malo jednakiji jer su najbrojniji. Miloลกeviฤ je, sjetimo se, na tom principu poฤeo rat u Jugoslaviji.
Nikola ล piriฤ, premijer BiH i ฤlan stranke Milorada Dodika podnio je Predsjedniลกtvu BiH ostavku. Narodna skupลกtina RS tu je ostavku podrลพala i proglasila svoje "stalno zasjedanje". Sa ostavkom ล piriฤa blokirana je i cjelokupno centralna Vlada, odnosno Vijeฤe ministara BiH. Od proลกle sedmice, nakon ostavke ล piriฤa, ta vlada funkcionira u "tehniฤkom mandatu". U bh. realnosti, to praktiฤno znaฤi da ne funkcionira nikako.
Predsjedniลกtvo BiH je u prvoj reakciji na ostavku odluฤilo da prije rasprave o njoj "pozove ล piriฤa na razgovor" ali do toga joลก nije doลกlo. ล piriฤ je otiลกao u Banjaluku a u Sarajevo na "razgovor" joลก nije pozvan. U Ameriku je u meฤuvremenu otiลกao Haris Silajdลพiฤ, ฤlan Predsjedniลกtva BiH i veliko je pitanje kako famozni razgovor sa ล piriฤem moลพe biti odrลพan bez Predsjedniลกtva u punom sastavu.
Poseban aspekt ove krize je pokuลกaj Dodika i njegovih saradnika u Banjaluci da organizuju ono ลกto se nekada, u vrijeme Miloลกeviฤeve ekspanzije u Jugoslaviji, nazivalo "deลกavanjem naroda". Na ulice nekih gradova Republike Srpske izvedeni su graฤani sa transparentima u rukama koji su "dali punu podrลกku odbrani Republike Srpske". Tih graฤana koji su izaลกli na ulice navodno u organizaciji nevladinih organizacija bilo je mnogo, mnogo manje nego ลกto se oฤekivalo i nego ลกto je kasnije policija saopลกtila da ih je bilo. "Mitinzi" uglavnom u prisustvu uฤenika dovedenih sa ฤasova iz ลกkola te poznatih vjeฤitih demonstranata trajali su po petnaestak minuta, a dovedenim uฤesnicima podijeljeni su transparenti sa porukama protiv BiH i Evrope! U ruke su im gurnute i velike slike – Vladimira Putina! Jasno i providno.
ฤinjenice koje su u ovom ฤasu jasne nedvosmisleno govore slijedeฤe: Meฤunarodna zajednica, ukljuฤujuฤi i EU i Ameriku, sa svojim predstavnikom Miroslavom Lajฤakom, tek su zapoฤeli veliku operaciju reformskog "pospremanja" u BiH i kako izgleda ovaj put odstupiti neฤe. Nikada u minulih desetak godina od rata Brisel i Vaลกington u vezi sa reformama u BiH nisu bili toliko jedinstveni. U tom smislu je otiลกla i sasvim jasna, otvorena i direktna poruka Beogradu. BiH ne mnoลพe viลกe biti talac pregovora o Kosovu. Povezivanje "dvije krize" u cilju obezbjeฤivanja boljih pregovaraฤkih pozicija Beograda pred zavrลกne pregovora o Kosovu, proฤitana je priฤa.
Evropa u BiH danas brani vlastite interese, principe i buduฤnost. Slike na mitinzima u Banjaluci jasno su sugerirale koja se igra poฤela igrati sa tom buduฤnoลกฤu, od Moskve preko Beograda do Banjaluke. Opasnost od "strateลกke pukotine" kroz jugoistoฤnu Evropu do toplih mora uznemirila je i NATO i EU u mjeri u kojoj stanje u BiH nije viลกe problem samo po sebi. Iskreno govoreฤi, niลกta ลกto se deลกava na ลกirem prostoru oko BiH viลกe nije sluฤajno ni bezopasno.
To je osnov za uvjerenje da ฤe Evropa ovaj put istrajati tamo gdje nije imala snage ni koncepta veฤ duลพe od decenije: Nakazna dejtonska ustavna struktura u BiH poฤinje prijetiti stabilnosti regiona pa i ลกire. Dodik ali i sliฤni na drugim stranama u ovoj priฤi samo su mali izvoฤaฤi radova na terenu. Oni, ipak, nisu strateลกki problem. Zato ima osnova za vjerovanje da je najnovija kriza, iako ozbiljna, joลก uvijek – pod kontrolom. Ona se rjeลกava na drugim mjestima, a ne u Sarajevu i posebno ne u Banjaluci.
Tag: